行业丨深化改革力促通航发展 通航服务能力显著提升

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2019-05-06344来源:中国民航报

近年来,通过在机场建设、通用航空市场培育、低空试点等方面实施一系列改革举措,通用航空产业取得了一些进展,但总体看,仍存在基础设施建设滞后、产业规模较小、运营保障能力薄弱等问题,仍处于起步阶段。

为切实推动运输航空与通用航空“两翼齐飞”,通用航空改革持续深入,通用航空服务能力不断提升,以改革促通用航空发展成效显著。

通用航空发展政策体系日趋清晰

通过厘定清晰的通航法规框架,开展通用航空法规体系重构工作,建立了更加符合通用航空发展规律和特点的规章标准体系,并不断完善了通航机场建设补贴政策。此外,通过总结实体服务站建设运行经验,详细规定了飞行服务站等的服务内容、服务方式以及服务流程。

通用航空监管模式不断优化

推进通航诚信管理体系、通航企业安全管理体系建设,以开展通航监管专项督查为抓手,着力解决通航监管过严、制度性成本过高等问题。明晰基层监察员权责边界,避免过度监管,推行“双随机一公开”监管制度,推动通航企业从“他律”到“自律”的转变。

各项改革试点工作成效显著

近年来,民航局在通用航空领域开展多项改革试点:开展通用航空安全管理政策试点,积极推进通航企业自我管理能力提高;开展经营许可证与运行合格证联合审定试点;开展无人机物流配送应用试点;开展通用航空运输机场及通用机场差别化收费政策试点;开展通用航空运营人运行分类监督管理试点。

“十三五”以来,中国民航进入了新的“改革时间”。三年来,根据中央全面深化改革委员会对全面深化改革工作的总体部署和要求,在民航局党组的领导下,全行业上下齐力共同推动民航新一轮深化改革工作,改革成效不断显现,深化民航改革工作已成为推进民航高质量发展的重要动力引擎。