行业丨​产业构建规划的新模式和新实践

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时间:2021-11-24 来源:智慧城市网 浏览量:32

针对区域产业发展和项目落地需求,要遵循一张蓝图绘到底的理念,将“定思路、出方案、配资源、促落地”融为一体,谋求推动“全流程、模块化、工程化”的产业构建规划;在产业规划过程中,要兼顾政府要求、企业诉求及市场规律,在产业招商、项目选址和产业落地中更好地实现政企合作,实现政府产业运营和企业经营盈利的协同发展。

产业构建规划的新模式

产业构建规划涉及产业机遇研判、产业方向筛选、产业顶层设计、项目体系策划、产业发展策略、引擎项目导入等,形成一个闭环的产业规划流程。

1、产业机遇研判。即对各类产业机遇进行战略性研判,明确核心优势、核心机遇及基于此的产业方向和战略定位。以市场为导向的产业机遇研究主要有五个方面:一是基于区域市场的产品需求机会;二是本地企业的业务转型、战略升级机会;三是中心城市及核心城市的产业外溢机会;四是本地科研资源的创业机会及本地的新型创业群体;五是由于区域产业链的耦合产生的市场机会。

2、产业方向筛选。在产业战略指导下,遵循系统的产业筛选模型整理产业候选集,针对主要的候选产业,从产业前景、产业政策、产业格局、产业特性、产业组织五方面,挖掘产业内在的发展规律和选址逻辑,再结合区域的产业基础、投资动向,进行产业吸引力和可行性的综合研判,筛选出最具发展潜力的主导产业方向。

3、产业顶层设计。重点是要进行产业体系构建和主导产业链的规划。构建产业体系需要认清产业集聚的逻辑和产业集群的规律,形成基础型产业、战略型产业、机会型产业三者结合的产业体系。主导产业链的规划是基于特定产业的发展前景、产业链、投资动向、目标企业等的分析,明确重点领域的发展方向、产业环节、市场定位和产业客商定位。

4、项目体系策划。通过结合产业定位和土地空间,进行系统的功能细化和项目策划,赋予不同土地空间更为明确的功能内涵,勾画不同的产业载体和功能平台,营造产、城、人融合发展的产业社区。在规划研究上,主要是结合目标市场客群、业态组合和运营商的分析,策划具有引擎带动性的产业载体和重点项目。

5、产业发展策略。设计创新的产业路径和运营策略,提出在政策支持、营销推广、人才招引、公共平台、产业基金等方面的策略建议。顺应产业发展的新环境,在项目招商和产业扶持方面重视扶持小微企业,更加注重新研发、新创业、新业态和新模式,促进各类业态跨界融合发展。

6、引擎项目导入。通过结合城市和园区已有产业资源情况及对产业客商进行资源梳理,设计项目的产业导入策略包括招商形势分析、产业客商目录、产业资源导入及重大项目建设等。在引擎项目导入方面,大力吸引瞪羚企业、独角兽企业,引进平台型企业。

产业构建规划的新实践

1、产业转型升级。这点仍是大部分城市和园区的广泛需求,主要依托原有产业基础捕捉产业新机遇,推动地区产业瘦身增高,走上创新驱动的产业升级之路。其关键在于要找准产业升级方向,在特定产业领域持续发力,实现新旧动能的根本性转换。

2、产业体系构建。这点既适用于新建城市和园区,也适用于城市和园区的阶段性产业价值重塑,旨在对地区未来产业发展进行顶层设计,提升战略定位、细化产业体系、优化空间布局、策划引擎项目、创新发展策略、健全保障措施,对上争取政策、对内统一思想、对外整合资源。

3、新兴产业导入。这点也是大部分城市和园区的广泛需求,抢抓新兴产业发展机遇,实现新兴产业的无中生有。除了要以优厚的政策吸引前期项目落地,还要设计一整套的政策和措施,不断链接和集聚新经济的产业资源,实现从企业集聚到产业生态的构建。