行业 | 提升工业园区内涵的10大工程

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时间:2022-08-19 来源:规划师笔记 浏览量:360

长期注重经济建设,忽略长远发展将导致园区基础设施薄弱、产业功能单一,严重阻碍地方经济发展。因此,实施二次创业,以内涵促进园区经济提质增效成为了工业园区改革的首要任务。

10大工程

1、定位重塑工程。园区更新既需要补短板,也需要找到适合自身禀赋的主攻方向,形成健康有活力的产业生态。规划先行是提升园区内涵的首要任务,要通过重新制定产业规划,确定符合时代发展的产业方向、建立适度错位的产业发展规划,优化产业链上下游间的关联度,科学布局,并根据产业基础和发展重点,有针对地建设专业化厂房,发展产业配套园中园。

2、有核无域工程。融合是大势所趋,随着产业链全球化的不断深入,不同企业开始相互影响、相互依存。园区作为产业发展的主平台、主阵地,要积极融入城市(群)产业生态及主导产业的供应链、产业链,解决园区在产业扩张和溢出阶段空间储备不足的问题,形成区域协同发展新模式。

3、体制优化工程。优化体制机制的主要目标是要建立与园区发展阶段和发展任务相匹配的管控模式。政府一是要改善园区相关政治生态,提升管委会职能地位及协调能力;二是要支持园区推行聘任制度,授予管委会更大的人事调剂、资源配置、激励考核权利;三是要建立相对独立的财政体制机制,赋予园区开发建设和产业培育两大抓手。

4、功能提升工程。老旧工业园区普遍以污染大、能耗高的传统制造业生产企业为主,容积率及建筑密度较低,因此亟需对老旧厂房进行更新开发,一是要根据目标产业对厂房的不同要求,建设加速器厂房,解决未来生产研发对楼宇空间的需求;二是要鼓励企业实施零地技改,即在存量工业用地上利用空地新建、拆除现有建筑重建或加层扩建厂房,发展壮大产业规模;三是要打造企业孵化器,开展产业链上下游项目。

5、颜值提升工程。厂房整治和风貌提升是提升园区内涵的重要举措,很多老旧园区的建筑设施利用率低,不符合安全生产和城市规划要求,园区可通过建设园区展厅、提升园区绿化等方式提升外围形象,塑造园区科创气质。园区更新主要有两种方式,一是基于原有空间进行更新改造;二是对整个园区进行重新规划、拆除重建,后者的建设模式投入大、耗时长,园区要根据自身经济实力选择合适的更新策略。

6、品牌提升工程。随着市场竞争的日趋白热化,园区需意通过提升品牌识别度增强区域竞争力。一是要构建园区识别系统和展示系统,将园区打造为政府接待参访目的地;二是要做好园区的推广营销,将园区打造为区域网红园区;三是要实施品牌招商策略,做好有助于企业发展的品牌宣传,提升园区企业的品牌价值。

7、数字化提升工程。园区想要高质量发展需要跟上数字化转型步伐,使数字化赋能园区建设。一是要搭建园区数字中台,实现园区数智化管理;二是要搭建线上科创服务平台,以便能够高效、广泛、便利地开展科创服务;三是要搭建工业云平台,为企业实现个性化定制、协同制造等提供延伸性服务;四是要搭建大数据招商平台,即利用大数据、云计算、人工智能等技术综合招商;五是要搭建招商管理云平台,实现招商项目动态管理,营造良好的招商氛围。

8、招才引智强化工程。招才引智的提升需要系统性地谋划招商对策、设计招商路径、开拓招商渠道、创新招商模式。在招商渠道上,主要通过市场化合作模式和奖励机制,搭建三大类招商渠道;在招商模式上,一是可绘制产业链全景图进行招商研究,摸清区域内产业上下游关系及产业链需求;二是要构建“基金+产业”招商体系,用好、用足金融政策,吸引社会资本介入科创项目,助力企业快速发展。

9、政策梳理工程。要研究园区政策,制定覆盖园区的政策体系。一是可下调租金,让渡部分利润换取优质企业入驻;二是可灵活运用先租后让、租售并举等政策措施,减轻企业负担,减少交易障碍;三是可探索厂房租金补贴模式,通过政府包租、转租等方式,间接性地给予开发企业相应的市场差价;四是可出台其他优质企业进入厂房的优惠鼓励政策。

10、创新服务模式。园区要在满足企业对园区基础服务、物业服务等需求的基础上,发展市场、物流、研发、检测等技术性服务功能,依托园区功能扩大产业集聚度、提升企业档次。